ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ТСЖ
Правовой статус и его характерные черты.
Согласно ст. 144 ЖК РФ к органам управления ТСЖ относятся: общее собрание ТСЖ, к компетенции которого относят решение основных стратегических задач, правление - для выполнения повседневных задач, а также ревизионная комиссия или ревизор, с целью реализации контрольно-финансовой функции (ст. 150 ЖК РФ).
Статус же председателя правления ТСЖ отдельно не регламентирован, однако анализ норм жилищного законодательства РФ позволяет его вычленить.
Председатель ТСЖ характеризуется следующими чертами:
- является одним из членов правления товарищества, выполняющий председательские функции в нем, таким образом, на эту должность не может быть избрано лицо не являющееся членом правления, а также не являющегося собственником помещения многоквартирного дома, в ТСЖ которого проводятся выборы на вышеуказанную должность;
- являясь членом исполнительного органа товарищества он подотчетен общему собранию членов товарищества;
- действует на основании устава, без доверенности от имени товарищества;
- избирается членами правления товарищества из своего числа сроком не более чем на 2 года, однако срок действия его полномочий может быть прекращен досрочно путем принятия соответствующего решения на общем собрании членов ТСЖ или правлении, также его полномочия могут быть прекращены по собственной инициативе;
- является гарантом обеспечения исполнения всех решений принятых правлением товарищества;
- наделен властными полномочиями по даче обязательных к исполнению распоряжений в отношении всех работников ТСЖ;
- являясь фактически первым лицом в товариществе имеет право первой подписи на финансовых документах;
- созывает и проводит общее собрание членов ТСЖ, а также заседания правления.
- заключает и проводит различные сделки, одобрение которых в соответствии с нормами действующего законодательства РФ и положениями устава товарищества, не требуются;
- заключает с собственниками, не являющимися членами ТСЖ, соответствующие договоры по содержанию (обслуживанию многоквартирного дома);
- подготавливает и предоставляет на обсуждение с целью утверждения общим собранием членов ТСЖ правила внутреннего распорядка ТСЖ в отношении его должностных лиц, в обязанности которых входит обслуживание кондоминиума, положение об оплате их труда;
- обеспечивает ревизионную комиссию (ревизора, аудитора) правом свободного доступа к любым документам, относящимся к деятельности товарищества;
- в пределах своей компетенции издает соответствующие приказы и распоряжения, дает указания, исполнение которых обязательно для работников и наемного персонала товарищества.
Председатель правления товарищества с формально-юридической точки зрения хоть и не является единоличным исполнительным органом, однако если придерживаться буквального толкования положений Жилищного кодека РФ правовой статус председателя правления товарищества определяется тем, что он возглавляет коллегиальный исполнительный орган ТСЖ - правление товарищества. Функциональные обязанности председателя правления обусловлены исключительно компетенцией правления ТСЖ и не выходят за ее рамки.
Избрание председателя товарищества.
В силу того, что председатель является во многом ключевой фигурой в управлении многоквартирным домом, важной частью в этом процессе является его избрание.
Председателя правления ТСЖ можно избрать двумя способами.
1. Способ избрания - членами правления ТСЖ.
Нормами жилищного законодательства РФ не установлены специальные правила созыва и проведения такого собрания, однако члены товарищества могут самостоятельно установить регламент созыва и проведения собрания правления.
Особенностью данного способа избрания председателя правления является то, что каждый член правления при голосовании вне зависимости не от чего имеет всего один голос, а председатель признается избранным, когда за него проголосовало большинство членов правления. Любые решения правления ТСЖ оформляются соответствующим протоколом.
2. Способ избрания - общим собранием членов ТСЖ.
Исходя из смысла п. 4 ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления товарищества, однако для реализации данного права, вышеуказанное полномочие должно быть прямо прописано в уставе товарищества (п. 3 ст. 145 ЖК РФ).
Таким образом, председатель может быть избран на общем собрании членов ТСЖ простым большинством из числа присутствующих или их представителей. Однако отличительной чертой избрания председателя на общем собрании членов ТСЖ является то, что голосование осуществляется членами ТСЖ пропорционально размеру своей площади помещения многоквартирного дома, согласно ст. 48 ЖК РФ
То есть количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Какой из перечисленных способов избрания председателя правления более приемлемый определять товариществу.
После избрания председателя правления ТСЖ с ним заключается договор, определяющий характер взаимоотношений с товариществом. Договор может быть гражданско-правовым или трудовым. Предпочтительней заключать именно трудовой договор, т.к. в данном случае речь идет об исполнении особой трудовой функции - управление товариществом.
В нормах статьи 274 ТК РФ идет указание на то, что права и обязанности руководителя в области трудовых отношений определяются трудовым договором.
Вопрос об оплате результатов труда председателя правления товарищества не определен действующим законодательством РФ, в связи с чем, он должен быть урегулирован положениями устава. Согласно ст. 151 ЖК РФ финансирование трудовой деятельности членов правления товарищества осуществляется за счет так называемых средств ТСЖ.
Ответственность председателя правления ТСЖ
Действующем жилищным законодательством РФ никак не регламентирован вопрос ответственности председателя правления товарищества за причиненные убытки товариществу в результате его действий (или бездействия). В связи с чем, было бы не лишним товариществу самостоятельно установить меру ответственности правления, регламентировав соответствующие положения в своем уставе, а также продублировать их в трудовом договоре, заключенным с председателем. Правление товарищества в любой момент может приостановить действие полномочий председателя по различным основаниям.
Из анализа КоАП РФ следует, что к председателю правления ТСЖ может быть применена административная ответственность за следующие правонарушения:
- статья 6.4 КоАП «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта»;
- статья 7.22 КоАП «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений».
При заключении трудового договора председатель правления ТСЖ несет дисциплинарную и полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный ТСЖ, в рамках трудового законодательства Российской Федерации.
ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: Должностная инструкция председателя правления ТСЖ (форма 1)
(Скачать в формате *.DOC) Должностная инструкция председателя правления ТСЖ (форма2)
(Скачать в формате *.DOC) Должностная инструкция председателя правления ТСЖ (форма 3)
(Скачать в формате *.DOC) Должностная инструкция председателя правления ТСЖ (форма 4)
(Скачать в формате *.DOC) Положение о правлении ТСЖ
(Скачать в формате *.DOC) Протокол об избрании председателя правления ТСЖ
(Скачать в формате *.DOC)
- участник сейчас на форуме
- участник вне форума